分類（lèi）垃圾桶（tǒng）選（xuǎn）擇亚洲手机视频環保，專（zhuān）業生產（chǎn）垃圾桶十餘年，品質保（bǎo）證。
農村垃圾分（fèn）類是整治農（nóng）村髒亂差的基礎性（xìng）工作,是改善（shàn）農村環境的有力舉措。黨中央、國務院明確提出（chū），要普遍推行（háng）垃圾分類製度，解（jiě）決好當前“垃圾圍村（cūn）”問題。2003年以來，習（xí）近平總書記在浙（zhè）江工作時就對開展“千村示範、萬村整治”作出部署。2005年在（zài）“千村示範、萬村（cūn）整治”工作嘉興現場會上，總書記提出要從花錢少、見效（xiào）快的農村垃圾（jī）集中處理、村莊環境清潔衛生入手（shǒu），推進村莊整治。2006年在全省（shěng）人口資源環境工作座談會上，總書記提出要使垃圾分類回收、減少使用一次性用（yòng）品等成為全社會的自覺（jiào）行動。這些年來，我（wǒ）省按照總書記的決策部署，堅持一張藍（lán）圖繪到底，持續推進農（nóng）村人居環境整（zhěng）治。2014年，省委、省政府積極推進“五水共治，治汙先行”的決策部署，我省（shěng）率先圍繞“最大限（xiàn）度地減少垃圾處置量，實現垃（lā）圾循環資源（yuán）化利用”的總體目標，探索（suǒ）農村垃圾減量化資源化處理的（de）“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用（yòng）、生物堆肥”等各個環節的（de）科學規範，積累了許多好經驗、好做法。
2016年12月21日，習近（jìn）平總書記主持召開中央財經領（lǐng）導小組第十四次會議，肯（kěn）定了浙（zhè）江（jiāng）普遍推（tuī）行垃圾分類製度,指出要加快建立分（fèn）類（lèi）投（tóu）放、分類（lèi）收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理係統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜的垃圾（jī）分類製度（dù），努力（lì）提高垃圾分類製度覆蓋範圍。
一、取得的經驗和成效
一是完善政策（cè）措施，農村（cūn）生活垃圾分類開啟了（le）新（xīn）局麵。農村生活垃圾分類（lèi），從全國來看，沒有成熟的經驗可借鑒，我省摸著石頭過河，探索農村生活垃圾分類，要做好垃圾分類，必須在源頭分類上做細；要在分類運輸上做實；要（yào）在（zài）終（zhōng）端處理上（shàng）做好，為了達到這一目標，省裏農（nóng）村生活垃圾（jī）分類處理工作一（yī）開始，就從完善政策措施著手，先後出台了《關於開展（zhǎn）農村（cūn）垃圾減（jiǎn）量化資源化處理試（shì）點的通（tōng）知》、《浙江省農村垃圾減量（liàng）化資源化試點村項目竣工驗收備案管理辦法（試行）》、《浙江省農村生活垃圾減量化資（zī）源化主體設施規範建設要求》等文件指導各地進行垃圾分類。2014年（nián）和2016年省裏（lǐ）出（chū）台的《關於建設美麗浙江創造（zào）美好生活（huó）的決定》和《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃（huá）（2016-2020年）》、《關於紮實推進農村生活垃圾分類處理工作的意見》（浙委辦發〔2017〕68號）等文件指導各（gè）地進行垃圾分類。今年五月（yuè），省農辦和省質監局聯合編製農村生活垃圾分類處理規範。各市也先後出台了一係列生活垃圾分類的製度（dù）文件和實施辦法，如金華市出台了《農村生活垃（lā）圾分類管理規範》，台州市出台了《全（quán）麵深化農村垃圾治理的實（shí）施方案（àn）（2016——2020）》（台村整（zhěng）建辦〔2016〕7號）要求，重點調整和規範垃（lā）圾分類管理行為；寧波市針對農村垃圾治理和分類處理涉及宣傳工作，資金投入，基礎設施建設和配備，人員配置（zhì），程序管理（lǐ）等方麵，涉（shè）及多個部門，出台了《提升城鄉品質建設美麗寧波》行動計劃（huá）的指導（dǎo）意見，明確由（yóu）市委農辦（bàn）牽頭（tóu），市委宣傳部、市規劃局、市住建委、市（shì）城管局、市環保局、市（shì）財政局、市愛衛辦等為成員單位，成立領導小組，並將（jiāng）領導小組辦（bàn）公室設在市委農辦，形成多部門合力推進的聯運機製。溫州、紹興、台（tái）州、麗水等市對生活垃圾（jī）分類提出了相應製度要求。
二（èr）是拓寬籌資渠道，農村生（shēng）活垃圾分類保障有了新（xīn）突破（pò）。農村生活垃圾分類處理是一項公益性很（hěn）強的公（gōng）共民生事業，必須（xū）堅（jiān）持政府主導原則。我省各級財政每年都將垃圾分類與減量處理等基礎設施建設以及後期運營處理和工作隊伍正常運行經費納入預算管（guǎn）理。金華市在政（zhèng）府主導的前提下，探索建立了多元化的籌（chóu）資機製（zhì）。如（rú）永康市實施“農戶（hù）、駐村企業收（shōu）一點、鄉鎮（部門）出（chū）一點、財政補一點”的“三個一（yī）點”資金（jīn）籌措模式，強化（huà）資金保障並實行逐年增長機（jī）製，按每人每月一塊錢標準（zhǔn）向農（nóng）戶收取垃圾處理費。諸暨市農村每人每年繳納120元用於垃圾分類處理（lǐ），同時，各地積極引入社（shè）會資本參與環衛保潔、垃（lā）圾清運（yùn）、綠化養護和監督管（guǎn）理等（děng）各環節，進一步拓寬了資金籌（chóu）措渠道（dào）。
三是創新保潔理念（niàn）,農村（cūn）生活垃圾分類管理有了（le）新進展。垃圾分類處（chù）理是打破傳統生活垃圾收集處理模式的一場革命（mìng），需要（yào）創新（xīn）理念，通過推進農村環境衛（wèi）生管理體製改革取得實質性推進。安吉縣（xiàn）探索實行“農村物業管理”新模式，將原本分散在各部門和鎮街的城鄉環境管理（lǐ）職能統一整合委托給農村物業公司，農村物（wù）業公司（sī）對全（quán）縣農村、公（gōng）路、河道、集鎮、村莊五大區域進行（háng）統一保潔、統一收集、統一清運、統一處理、統一養護，組建專業化環境衛生管理（lǐ）隊伍，實行網格化布局、標準化（huà）作業、分類化處理和智能化監管、社會化監督、項目化考核。比如江山市建立健全農村環境衛生保潔長效管理機製,成立農村垃圾治理（lǐ）工作小組，專人負責垃圾分類處（chù）理工作，指導全（quán）市農村垃圾分類處理工作的組織實施（shī）、協調和監督檢查，形成部門間協同（tóng）配合，廣（guǎng）泛聯（lián）動。各鎮村也成立垃圾分類相關組織，鎮（zhèn）與各村簽訂了目標管理責任書（shū），將垃圾分（fèn）類工作開展情（qíng）況納入對村（cūn）黨（dǎng）支部的考核。再如三門縣在全縣10個村投放（fàng）了垃圾分類智能回收機，並為5000多（duō）戶農戶（hù）發放積分卡，實現（xiàn）“一戶一卡（kǎ）”。為了讓村民更好地學會分類，利（lì）用物聯網技術實現的智能回收項（xiàng）目，可實現垃圾投放（fàng）有源（yuán）可溯，而且通（tōng）過實戶製、積分製手段激勵村民積極參與，可（kě）以促進村民養成垃圾（jī）分類的（de）好習慣。
四是加強督查考評，農村生活垃圾分類績效有了（le）新機製。監督（dū）考核是工作推進的指揮棒，也是檢驗和評價垃圾分類處理工作成效的（de）重要抓手。在行政推（tuī）動層麵，我省建（jiàn）立了（le）層層考核製度（dù）。省農辦從2016年（nián）開始將農村生活垃圾治理（lǐ）和（hé）分類工作（zuò）納入對各市縣考核。寧波市建（jiàn）立市（shì）對（duì）縣、縣對（duì）鄉、鄉對村的分級督查考評製（zhì）度，市對縣（xiàn）實行季查，結果（guǒ）列入五水共治考（kǎo）核；縣對鄉、鄉對村實行月查，分別公布排名，全年成績與垃圾分類（lèi）減量資（zī）金補助掛鉤、與聯村幹部及村主要領導獎（jiǎng）金掛（guà）鉤。寧（níng）海縣（xiàn）建立（lì）了“日檢（jiǎn）查（chá）、月通報、年考核”的工作機製。同時，加強對源頭分類主體（tǐ）的檢查考評（píng）。一些地方建立了建立源頭追溯製度，對每隻垃（lā）圾（jī）袋進行三（sān）級編碼，一級代（dài）碼（mǎ）為垃圾分類號、二級（jí）代碼表示（shì）衛生（shēng）責任區區號，三級代碼表示戶主代號，實現了垃圾“見袋知（zhī）主”，便於監督考核；一些地方建立計分獎懲和責任包幹製度，村衛生保潔員每日對村民垃圾（jī）分類投放（fàng）情況進行檢查；一些方（fāng）開展村對農（nóng）戶垃圾分類評優，建立（lì）“笑臉牆”、“紅黃榜”公布結果，利用農村熟人社（shè）會的特點，做好源頭分類監督。
我省農村生活垃圾分類處（chù）理通過三年（nián）的探索（suǒ）和實踐，取得“六（liù）項成效”：
一（yī）是減少了農村（cūn）垃圾“旅遊進（jìn）城”。農村環境髒亂差最直接、最直觀的原因是農村垃圾。農村垃圾以（yǐ）前一般焚燒，“烽煙（yān）”四起，臭氣熏（xūn）人。為（wéi）了解決焚燒問題（tí），不少地方把農村垃圾（jī）拉進城（chéng）區處理，農村垃圾從戶、村、鎮、到縣（xiàn）集中再拉到處理點，這其（qí）中出現了“垃（lā）圾旅遊”。農村（cūn）垃（lā）圾通過分（fèn）類，實現了就地分類處理，有效減（jiǎn）少了農村垃圾“旅遊進城”的問題（tí）。
二是實現了農村垃圾循環利用（yòng）。垃圾是放錯地方的寶貝，一埋了之（zhī），一燒了之都不是最好的處理辦法。循環利用是實現資源節約的重要途徑，也是我省省情所決定（dìng）的。農村垃圾分類處理，可利用的和不（bú）可利（lì）用的，進行（háng）區分，有利於發展循環經濟，破解垃圾資源利用方式的轉變，實（shí）現了資源、環境和經濟效益的多贏。
三是探索了農（nóng）村垃圾分類處理模式。農村垃圾分類並進行無害化的終端處理是美（měi）麗鄉村建設的難題。在（zài）美麗鄉村建設中，按照日產日清和（hé）減量化、資源化、無害化的要求，積極探索有效的（de）農村垃圾分類終端處理（lǐ）辦法。目前我省對農村垃圾（jī）主要（yào）采取填埋、焚燒、堆肥等三種方式（shì）進行處理。現在探索農村垃圾分類後，處理終端有微生物發酵資源（yuán）化處置模式、太陽能普通堆肥處置模式、環保酵素處置模式（shì）等。
四是破解（jiě）了“五水共治”、“三改一拆”等工作後續農村生活垃圾的出路。“五水共治”和“三改一拆”是省委、省政府重點工程，治水啟動了黒（hēi）臭河、垃（lā）圾河整治行動，要消除黑（hēi）臭現象，必須水岸同治。“三改一拆”是改善城鄉麵貌、優化人居（jū）環境、建設美（měi）麗浙江的迫切需要。打好治水及“三改一拆（chāi）”攻堅戰，推進（jìn）農村（cūn）垃圾分（fèn）類處（chù）理，微生物快速成肥有效破解（jiě）了“五水共治（zhì）”和“三改一拆”生豬禁養農民剩飯剩菜的出路。
五（wǔ）是實現了垃圾就地減量成肥問題。實施（shī）農村（cūn）垃（lā）圾分類，資源化利用垃圾，可有效減少堆放、轉運、填埋、焚（fén）燒（shāo）等環（huán）節（jiē）造成的二次汙染。桐廬縣（xiàn）陽山畈村農村生活垃圾分類采用微生物發酵資源化處置模式，村裏的保潔員把從農戶家收集起來的可堆肥垃圾（jī）運來裝進（jìn）設備，幾天後，生活垃圾就變成了褐（hè）色不臭的有機肥。南潯區千畝山資源循環（huán）利用中心通（tōng）過保潔員統一收集村民的餐廚（chú）垃圾，送（sòng）到村垃圾資源化利用站發酵站處理，生產的有機肥，每袋（dài）可賣30元。150公斤的餐廚垃圾倒進處理機經過3天的發（fā）酵，可（kě）得到（dào）50公斤的有機肥。
六是促進了農村精神文明建設。搞好農村垃圾分類處理必須要（yào）先搞好農（nóng）村精神文（wén）明發動,各地緊密結合農村垃（lā）圾分類工作，通過組織喜聞樂見的文藝活動、舉辦（bàn）生態文明知識講座、製（zhì）訂村規民約等（děng）對農民開展宣傳教育，提高農民的生態文明理念和環保意識：把垃圾分類與資源化減量化試點與農村經濟發展結合起來（lái），讓廣大農民（mín）深刻體會到（dào）綠水青山就是金山銀山的道理，提高了廣大農民保護生態、愛護環境的自覺性主導性。
二、正確（què）認識當前（qián）工作（zuò）中存在的困難和問題
在當前農村生活垃圾分類（lèi）處理工作推進過程中，也存在一些困難和問題，這（zhè）在我省來看是明（míng）顯的短板，必須盡快（kuài）補齊。
一是分類收集處理（lǐ）不夠科學。我（wǒ）省農村垃圾分類處理技（jì）術還不成熟，處理方式選項不多，部分農村以敞開式垃圾房收集為主，采用（yòng）混合收集的方（fāng）式。這種方式不僅（jǐn）加大了垃圾處（chù）理的難度，而且增大了生活（huó）垃圾的運輸量和處理量，極易造成二次汙染。部分（fèn）農村垃圾填埋場技（jì）術水平（píng）低，操（cāo）作不（bú）規範（fàn），防護（hù）措施不足，無法達到垃圾分類處理無害化，導致垃圾汙水滲漏，有可能對生態（tài）環境造成嚴重汙染。而且垃圾（jī）填埋場占（zhàn）用（yòng）大量的土地資源，消納時間長，亂堆亂放及填埋處理非長久之計。
二是農村（cūn）垃圾分類處置缺乏（fá）標準。各地（dì）根據實際探索了一些（xiē）可操作、較規範的農村垃圾處理模式，但由於各環節處理缺乏明確（què）的標準（zhǔn），運作過程較為（wéi）淩亂。在分類投放上，有按生產、生活分的，有按（àn）住戶、集鎮分的，還有直接投放的；收集過程中，哪些需要（yào）收集、由誰負（fù）責收集、收集容器標準都沒有做出明確規定；轉運時，設備有什麽要求，以什麽標準衡（héng）量是否需要轉運；對於垃圾處理，哪些適合（hé）焚燒，哪些應當填（tián）埋，設備要求標準，怎樣避免二次汙染（rǎn）。針對這一（yī）係列問題，目前缺乏整套標準。一些現（xiàn）行的模式需要在更大範圍內探索實踐，要實現垃圾無害（hài）化、資源（yuán）化、標（biāo）準化處理任重而道遠。
三是（shì）分類處理設施配置（zhì）不足導致投放粗放。對照垃圾分類“四分四定”的要求垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理（lǐ）設施配置不足，設施（shī）簡陋，分類處理效果差（chà）；鄉鎮中轉站建設（shè）不到位，全省還有部分鄉鎮（zhèn）沒（méi）有（yǒu）建設中轉站；分類清運垃圾的村（cūn）保潔車、清運車不達標，密（mì）封性（xìng）能差；分類處理設施（shī）建設滯後，廚餘垃圾、危廢垃圾等存在著“先分後混”的尷尬局麵（miàn），與原有處理方式一樣，挫傷農民（mín）參與的熱情，一旦熱情受（shòu）挫，就難以恢複。一些基層幹部把垃圾分類流於形式，有的人認為發放了垃圾分類桶和垃圾分類袋到每家（jiā）每戶，村民就會開始垃圾分類，在計算垃圾（jī）分（fèn）類村（cūn）時，把（bǎ）發（fā）了垃圾桶垃圾（jī）袋子的村算作垃圾分類村。
三、工作的原則目標和任務要求
紮實推進農村生活（huó）垃圾分（fèn）類（lèi）是基層百（bǎi）姓（xìng）稱道的（de）民（mín）生工程，要堅持科學規劃分步實施、堅（jiān）持分類處置科學（xué）施治、堅持精細分類投放收集、堅持（chí）分類運輸定位處理；要（yào）堅持“政府主導（dǎo），群眾（zhòng）主體；因地製（zhì）宜，布局合理；完善機製（zhì），統籌推進；源頭減量，資（zī）源（yuán）利用（yòng）；群策群力，共（gòng）建共享”的（de）基本原則（zé），一以貫之地抓下去。要推（tuī）廣（guǎng）“四分四定（dìng）”分類模式，進一步提（tí）升農村生活垃圾分類處理的能力與質（zhì）量。要以目標和問題為導向，科學把握當前浙江農村生活垃圾分類處理的工作實（shí）際，進一步明確工作任務：
一是紮實推進農村生活垃圾分類處理實現源頭減（jiǎn）量。浙江（jiāng）有平原（yuán）、有丘陵、有沿海，自然條（tiáo）件、經（jīng）濟水平、基礎設施都不一（yī）樣，各地要發揮（huī）主動性，從實（shí）際出發開展農（nóng）村生活垃圾分類工作（zuò）。垃圾（jī）是人類（lèi）活動（dòng）的產物，隻要有人類的存在（zài），就（jiù）會產（chǎn）生（shēng）垃圾，就需要進行處理。分類是解決垃圾問題（tí）的現實需求，通過垃圾分類，讓不同類別的（de）垃圾被（bèi）分（fèn）離出來，各自進入不同的渠道有所歸屬。可回收物（wù）質重新進入資源再生利用的物質循環過程中去；有毒有害物質進入（rù）危險廢物處理係統；其它垃圾則根據適宜的處理技術流向分類處（chù）理，實現減量，從而大（dà）大減少垃圾的最終處置量。分類是資源化的重要基礎。有效分類不（bú）僅可以避（bì）免易（yì）腐有機垃圾對可回收物質（zhì）的汙染，利於可回（huí）收垃圾的回收利用，而且可以有效（xiào）提升（shēng）垃圾生物質能的利用，不（bú）同的垃（lā）圾處理技（jì）術隻（zhī）適宜（yí）處理（lǐ）相應的垃圾。混（hún）合垃（lā）圾大大增加了無害化處理難度。隻有通過分（fèn）類後則能使不同（tóng）種類的垃圾得到更加高效、安（ān）全地處理。按可堆肥垃圾、可回收利用垃圾、有害垃圾、其它垃圾4類，可堆肥垃（lā）圾堆（duī）肥在農村就（jiù）地消納，其它（tā）垃圾和有害垃圾按照“戶集、村（cūn）收（shōu）、鄉鎮（街（jiē）道）運、縣（市、區）處理”模式（shì）進入城市生活垃圾處置體係處置。建立與垃圾分類清運體係相配套、可共享的再（zài）生資源回收體係。邊遠村莊垃圾盡（jìn）量就地減量、處理，不具（jù）備處理條件的應妥善儲存、定期外運（yùn）處理。垃圾分類，設施是保障，資金是關鍵（jiàn）。要大力推進三級垃圾分類體係建設，在分類投（tóu）放設施上，按照大類粗分、簡便易行的原則，原則上按廚餘垃圾、其它垃圾（jī）、可回收垃圾、有（yǒu）害垃圾四類，配置不同的分類垃圾袋，完善（shàn）分類投放設施，便於公眾識別和（hé）分類投放。在中（zhōng）間收運設備上（shàng），統（tǒng）籌（chóu）分類（lèi）收運，科學（xué）設（shè）定分類收集運輸的時間、線路和（hé）站點銜（xián）接，探索采用桶車（chē）對接、車車對接、廂車（chē）對接等方式，將垃圾從集置點、接駁點分類運至垃圾處理場。在末端分類處置設施上，因地製宜選擇合理有效的無害化分類處理工藝和（hé）方式，重點加快實現廚餘垃圾和其它垃圾的分類處（chù）置，以終端分類處置促進前端分類的長（zhǎng）效推進。
二是切實加強農村生活垃（lā）圾（jī）分類處理（lǐ）設施能（néng）力建設。鼓勵並（bìng）加快淘（táo）汰不符（fú）合（hé）衛生標準的簡易填埋場、垃圾焚燒爐等，引導（dǎo）技術標準高（gāo）、符合環保要求的填埋、焚燒、機（jī）器堆肥或沼氣處理等方式。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非（fēi）密閉性垃圾收集設施，各（gè）地酌情因戶配備（bèi）分類公用垃圾桶。農村應分區（qū）域建有垃圾轉（zhuǎn）運站，相鄰鄉鎮可共建共享，所有建製村都（dōu）要建設（shè）垃圾集中收集點，配備收（shōu）集車輛。農村生活垃圾設施建設可參照《國務院關（guān）於加強城（chéng）市基礎設施建設的（de）意見》要求，探索建立政府與市場有效融合的生活（huó）垃圾處理投融資體製，通過特許經營、投（tóu）資補助、政府購買服務等多種形式，吸引包括（kuò）民間資本在內的社會資金，參與到（dào）生活垃（lā）圾分（fèn）類的設施體係建設和管理運營中來。堅持質量第一、建管同步原（yuán）則，規範組織（zhī）實施農村生活垃圾分（fèn）類處理項目（mù），從方案製（zhì）定、項目設計（jì）、設備采購、工（gōng）程監管、資金管理、竣工驗收、運行管護等環節入（rù）手，實現標準化實施、規範化推進、製度化管理。一（yī）要建（jiàn）立資源（yuán）再生體係。健（jiàn）全再生資源回收利用（yòng）網絡，合理布局布點，提高建設標（biāo）準，清理取締違法占道、私（sī）搭（dā）亂（luàn）建、不符合環境衛生要求的違規站點。推進垃圾收運係統與（yǔ）再生資源回收利用係統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生（shēng）資源回收功能的交投點（diǎn）和中轉站。鼓勵（lì）在公共機構、農村、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收（shōu）利用信息化平（píng）台，提供回收（shōu）種類、交易價格、回收方式等信（xìn）息。二要完善終端（duān）設施建設。堅持質量第一、建管同步（bù）原則，規範組（zǔ）織實施農村生活垃圾分類處理項目，加強設施管理，根據實際（jì）需要添置相應的農村生活垃（lā）圾分類（lèi）減量處理設施，明確保潔設施購買數量及種類，實行登記（jì）造冊製度。積極探索垃（lā）圾設施幫扶、村企共建、村誌願者服務等多種途（tú）徑，加快危（wēi）險廢物處理設施建設，建立健全非工業源有害垃（lā）圾收運處理係統，確（què）保分類後的有害垃圾得到安全（quán）處置。鼓勵利用易腐垃（lā）圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑（jì）、沼氣等，或與秸稈（gǎn）、糞便、汙泥（ní）等聯合處置。已開展農村垃圾分類處理工作的村莊，要在穩定運（yùn）營的基礎上推動正常運行。
三是科學選擇農村生（shēng）活垃圾分（fèn）類處（chù）理工藝（yì）技術（shù）模式。堅（jiān）持效率優先、維護簡便原則，綜合考慮農村區域位置、人口狀況、生活習慣等因素，合理選擇微生物菌種、太陽（yáng）能堆肥、環保酵素處理、厭氧發酵、衛（wèi）生填埋、垃圾發電等技術。要結合縣域縣情、村情村貌（mào），因地製宜、因村（cūn）製宜選擇終端處理模式和運管模式；要科學規劃布置（zhì）農村生活垃圾分類處理資源站點，合理測算相適應的服務區（qū）域、人口和垃（lā）圾量，保證站點覆蓋範圍最優化，設施設備效（xiào）益最大化。
四、紮實推進下一步工作的措施
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,開（kāi）展農村人居環境整治行動,加（jiā）強固體廢棄物和垃圾（jī）處置，垃（lā）圾處置問題得到黨中央的高度重視（shì）。今年省第十四次黨（dǎng）代會要求推（tuī）行城鄉生活（huó）垃圾分類化減量（liàng）化資源化無害化處理。省委車俊書記、袁家軍省長（zhǎng）多次（cì）強調，要將垃圾分類作為美麗浙江建（jiàn）設的重要（yào）載體和標誌性工程來（lái）抓。今年8月，省委、省政（zhèng）府在（zài）三門縣召開了（le）農（nóng）村生活垃圾分類處理現場推進會,要求2017年底全省實現生（shēng）活垃圾分類處理的村達到30%,到2022年全省（shěng）農村實現生活垃圾分類處理基本覆蓋。要深刻領（lǐng）會中央和省委省政府的有關指示要求，正視差（chà）距，奮發努（nǔ）力（lì）。自覺把思想（xiǎng）和行動統一到中央和省委、省政（zhèng）府的分析判斷和決策部署上來，把農村垃圾分類（lèi）處理擺到更加（jiā）突出的位置，以更有力的措施、更積極的行動紮實推進下一步工作。
（一）建章立製抓分類。一要建立（lì）垃圾分類製度。農村垃圾按“兩可”分類，具體分為可回（huí）收、不可回收和可腐爛、不可腐爛分類進行處置。村內規劃建設（shè）垃圾回收站，確定專（zhuān）人負責，與縣廢舊物品公司等簽訂可回收垃圾收購、銷售協議（yì），定期（qī）到村集中收購。二要建立源頭追溯（sù）製度。為使垃圾能夠“見袋（dài）知主（zhǔ）”，監督農戶的行為（wéi），對每隻垃圾袋進行（háng）三級（jí）編（biān）碼，一（yī）級代碼為垃圾（jī）分類號、二級代碼表示衛生責任區區號，三級代碼表示戶主代號（hào），村保潔員可以隨時發現哪個農戶是否按要求進行源頭分類，是否按要求進行定時定點投放。三要建立責任（rèn）包幹製度。每個村幹部、保潔員負責衛生責任區的垃圾定時定點投（tóu）放點巡查（chá）及責（zé）任區農戶衛生保潔檢查，對分區（qū）包幹情況實行（háng）每月績效考（kǎo）核。
（二）多方合力促回收。按照農村生活垃圾分類專業（yè）化隊伍建設要求，配齊農村生活垃圾分類“四大員”，即宣傳指（zhǐ）導員、上門收集保潔員、村級集中分揀管理員和成肥技術員。明（míng）確規範每（měi）個崗位工作標準和要求，通過（guò）集中輔導培（péi）訓、現場講解示範、建立激勵考核機製等措施，使（shǐ）農戶和“四大員”懂得如何對（duì）不同（tóng）垃圾進行（háng）收集、回收和處理，確保垃圾分類長期（qī）有效地落到實處。一要建立資源再生體係。健全再生資源回收（shōu）利用網絡，合理（lǐ）布局布點（diǎn），提（tí）高建設標準（zhǔn），清理取締違法占（zhàn）道、私搭亂（luàn）建、不符合環境衛生要求的違（wéi）規站點。推進垃圾收運係統與（yǔ）再生資源回收利用係統的銜接，建設（shè）兼具垃圾分類（lèi）與（yǔ）再生資源回（huí）收功能（néng）的交投點和中轉站。鼓勵在（zài）公共機構、農村、企業等場所設置專門的分類回收（shōu）設施。建立再生資源（yuán）回（huí）收利（lì）用（yòng）信息化平台，提（tí）供回收種類、交易價格（gé）、回（huí）收方式等信（xìn）息。二要完善終（zhōng）端設施建設。加強設施管理，根據（jù）實際需要添置相應的農村生活（huó）垃圾分類減量（liàng）處理設施（shī），明（míng）確保潔設施購買數量及種類，實行登記造（zào）冊（cè）製度（dù）。積極（jí）探（tàn）索垃圾設施幫扶、村企共建、村（cūn）誌願者服務等多種途徑，加（jiā）快危險廢物處理設施建設，建立（lì）健全非（fēi）工業源有害垃圾收（shōu）運處理係統，確保分類後的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生（shēng）產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸（jiē）稈、糞便、汙泥等聯合處置。已開展農村垃圾資（zī）源化處（chù）理試點的村莊，要在穩定運營的基礎（chǔ）上推動正常運行。嚴禁（jìn）將農村生活垃圾直接用作肥料。加快（kuài）培育大型（xíng）龍頭企業（yè），推（tuī）動再生資源規範化、專業化、清潔化處理和高值化利（lì）用。鼓勵回（huí）收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙（zhǐ）、塑料（liào）加工等（děng）企業實現安全、環（huán）保利用。三要逐步將生活垃（lā）圾分類納（nà）入環境信用體係（xì）。鼓（gǔ）勵社會資本參（cān）與生活垃（lā）圾分類（lèi）收集（jí）、運輸和處理。積極探索特許經營、承（chéng）包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快農村智慧環衛（wèi）係統研發和建（jiàn）設，通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收係統線上平台與線下物流實體相結合。逐步將生（shēng）活垃圾強製分類主體納入環境信用（yòng）體係（xì）。推動建設一批以企業為（wéi）主導的生活垃圾資源化產業技術（shù）創新戰略聯盟及（jí）技術研發基地，提升（shēng）分類回收和處理水平（píng）。通（tōng）過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式（shì），對正確分（fèn）類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索（suǒ）“社工+誌（zhì）願者”等模（mó）式，推（tuī）動企業（yè）和（hé）社會組織開展垃（lā）圾分類服務。
（三）加大投入強保障。要建立健全“政府主導、社會參與、農民（mín）自籌”的資金籌措機製，加快分類處（chù）理設施建設的進度。要通過創建垃圾分類先進縣或“以獎代補”等（děng）形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設和管護資金問題。一要加大財政投入。將垃圾日常處理、基礎設施管理維護、人員（yuán）經費等資金納入省、市（shì）、縣、鄉四級財政預算。對經濟確有困難（nán）的鄉、村，省、市、縣財政要給予傾斜，保持區域內農村生活垃圾分類減量處理總體平衡，縮小差距（jù）。二（èr）要擴大資金來源。鼓勵鄉鎮自籌資金，用於農村生（shēng）活垃圾分類減量處理基礎設施改（gǎi）善、對村組以獎代投（tóu）和駐村幹部的獎勵。有集體經濟（jì）來源（yuán）的（de）村，設立專項資金用於農村生活垃圾分類減量處理工作。村集體經濟不強的村（cūn），通過積極主動聯係村籍企業主和（hé）知（zhī）名人士，捐助農村生活垃圾分類減量處理經費並實行專款專用。經濟發達村，外來人口多，可（kě）實行企業包幹製度，每個企業每年給予所包幹村（社（shè）區（qū））一（yī）定的農村生（shēng）活垃圾分類經費，該費用（yòng）全部入鄉鎮（街道）財政賬戶，實行專款專用。三要探索垃圾收費製度。在條（tiáo）件成熟（shú）的村，試點垃（lā）圾收費製度，製定村規民約，根據村組實際情況（kuàng），按5-10元/戶•月（yuè）的標準（zhǔn）收取衛生保（bǎo）潔（jié）費（fèi）;對（duì）紅白喜事（shì）按100-200元/次（cì）收取衛生保潔費。費用由村組幹部或衛生理事會上戶收（shōu）取（qǔ），專項用於村組（zǔ）農村生活垃圾分類減量處理。
（四）加強領導明（míng）責任。市、縣是（shì）農村垃圾分類處理的責任主（zhǔ）體、組織實施主體，黨政主要負責同誌要親力親為地抓好這項工作，做到親自謀劃、親自部署、親（qīn）自協調；要深入基層調查研究（jiū），加強工作指導，及時幫助（zhù）基層破解（jiě）工作難題，不斷調動基層幹部和廣大群眾的積極性創造（zào）性。各級農辦要加強對農村垃圾分類的組織協調，確定每年工作目標任務，並強化督查和考評，做好信息統計（jì）、數據匯總和情況通報（bào）等工作。各有關部門要各負其責、密切配合（hé），共同完成各項工作任務。省農辦負責農村生活垃圾分類處理業務指導和領導小組辦公室日常工作，牽頭組織實施農（nóng）村生活垃圾分類處理工作。住建（jiàn）、國土等部門負責農村（cūn）生活垃圾處理設施建（jiàn）設項目的規劃（huá）選址和定點工作，把農村生活垃圾處理（lǐ）設施用地納入（rù）黃線保護範圍，確保設施合（hé）理布局並“落地”建設；環保部門負（fù）責生活垃圾處理設施（shī）建設項目的環境影響評價、驗收的監督檢查等工作；職能單位（wèi）要結合各自工作，主動做好農（nóng）村垃圾分類相關工（gōng）作。同時，各有關部門要結合各（gè）自職責（zé），加強對農村垃圾分類處（chù）理的（de）技術指導和服務，簡化審批手續（xù）、降低規費標準、優化服務（wù）質量，凡（fán）涉（shè）及農村垃圾（jī）分類處理的（de）收費項目，原則上能免則免（miǎn）、能減則減。
