如何建立垃圾分類長(zhǎng)效機製,以有效推動分類全麵開(kāi)展(zhǎn)?業內對這一(yī)問(wèn)題的(de)探討或者爭論一直持續,但難給出統一答案。記者最近采訪了業內知名的專家學者,請他們也為這個問題把把脈。
係統分類是解決垃圾圍城問題的核(hé)心環節
記者:為什麽把垃圾分類問題看得這麽重(chóng)?
同濟大(dà)學環境與可持續發展學院教授杜歡政:對垃圾“一鍋燴”,就無法(fǎ)做到垃圾處理的減量化、無害化和(hé)資源化。因此,垃圾分類是解決垃圾圍城(chéng)問(wèn)題的核(hé)心環節,是在對垃圾進行無(wú)害化處置基礎上實(shí)現資源化處理的關鍵。
垃圾分類的具體作用主要體現在兩點,一是降低垃圾處理(lǐ)成本。比如,把易腐爛的有機物混在廢紙中,造紙廠就無法利用這種“髒紙”來生產幹淨的再生紙,必須上馬(mǎ)價格昂貴的(de)清洗設備。二是解決臭味問題。垃圾不分類,讓幹濕垃圾混在一起,肯定會發酵並散發出惡臭味,對居民的生活環境(jìng)造成影響。
記者:不少城市都在進行垃(lā)圾分(fèn)類(lèi)試點,大家(jiā)希望有個先進的(de)模(mó)式(shì)作指導,我們現在有沒有(yǒu)這樣(yàng)的(de)模板?
杜歡政:如今,我國垃圾分類的試點城市已達(dá)46個,既包括北上廣等一線(xiàn)城(chéng)市,也包括(kuò)一些二、三線中小城市。這些城市的情況不同,希望通過一種模式來解決所有城市的垃圾問題,這是不現實的。
大城市與(yǔ)中小城(chéng)市相比,垃圾產生量、運輸距離、土地空間、經濟基礎都不同,需要進行有針對性的設計,將垃圾分類與後續(xù)環節統(tǒng)籌兼顧。比如,上(shàng)海這種超級大城市,每天產生的垃圾量極大,對於難以資源化利用(yòng)的垃圾,采用焚(fén)燒辦(bàn)法的費效比就很高;而在(zài)一些小城市,垃圾量比較少,也許采用填埋方式更合(hé)理。
垃圾分類不能靠“搞運動”或“淺激勵”推(tuī)動(dòng)
記者(zhě):目前(qián),不少地方建(jiàn)立了垃圾分類的激(jī)勵機製,比如(rú)設立綠色賬戶、環保檔案等(děng),以鼓勵消費(fèi)者參與垃圾分類,但實際效果並不明顯,原因何在?
清華大學環境學院教授溫宗國:這些年的國內實踐證明(míng),垃圾分(fèn)類的可操作性不(bú)高以及常態化(huà)的前端管理機構(gòu)缺位,自然難以推進;而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動,也難以(yǐ)持續和長久。
要(yào)將垃圾進行科學分類,就要讓操作變得簡單易行。此前,我國各地的垃圾分類方法有多種,由於消費者不具備相關知識,實際操作並不容易(yì)。國務院近日轉發的《生活垃圾分類製度實施方案》,將垃圾分為有害、易腐(fǔ)爛(làn)、可(kě)回收等三類,比較符合我(wǒ)國具體情(qíng)況,使垃(lā)圾分類便於操作,後續的處理效率高、成本低。
建立分類促進中心也是解決問(wèn)題的好辦法。幫助市民熟悉垃圾分類方式(shì),做到科學分類與投放,一直是推(tuī)進垃圾(jī)分類回收工作中進展緩慢的環節。特別是垃圾(jī)中的有害物和低值(zhí)物,回收率始終處於一個較低的水平,而與其他垃圾混在一起,又會影響(xiǎng)回收(shōu)的效果,形成環境(jìng)汙染隱患。針對這一問題,廣州市荔灣區西村(cūn)街道采用政府購買服務的辦法,通過專業公司對個體(tǐ)回收者進行(háng)規範培訓和管理,實現了低(dī)附加值可回(huí)收物的全麵(miàn)回收。通過建立分類促進中心,以顯著的(de)標(biāo)識、方便的投放方式、科學的工作機製(zhì),實現了有害垃圾的全覆蓋回收。這一經驗值得借鑒。
保證分類(lèi)體(tǐ)係(xì)良性運轉
需實現兩(liǎng)網融合與區域協同
記者:在推進垃圾分類的過程中,存在著已分類垃圾出路不暢的問題,怎麽解(jiě)決(jué)?
中國人民大學環境學院副(fù)教授靳敏:首先要解決(jué)“兩網融合”問題。“兩(liǎng)網”分別指再生資源回收網絡與生活垃圾收運網絡。有資源價值廢物,通常由(yóu)散布於各地的農民“遊擊隊”負責回收利用;而生活垃圾處理更注重廢棄(qì)物的(de)環保處理(lǐ),主要由環衛係統的“正規軍”負責收集處理。要將現有(yǒu)的再(zài)生資源回收網絡與(yǔ)生(shēng)活垃圾(jī)收運體係合二為一,隻有在政府主導下(xià),推動人員、設施(shī)、空間、機製的“四個融合(hé)”才能實現。從近幾年(nián)北京、上海的相關試點社區的情況來看,實(shí)踐證明是可(kě)行的。
其次要(yào)解決“區(qū)域協同”問題。在每個城市都建立相關的垃圾處理(lǐ)企業,既無必要,成本也過高(gāo),而在(zài)幾個城市構成的較大區域的中心位置設廠,就可以解決上述問題。但“區域協同”還應注意,隻(zhī)有當分類垃圾的積累(lèi)達到一定量級(jí),才能以最為經濟的方式進行處理(lǐ);如果過於零散,則處(chù)理成本過(guò)高、效率過低。