青島出台意見推進生活（huó）垃圾分類 2018年（nián）有這些目標
居（jū）民區增加大件垃圾（jī）分類，黨政機關（guān）、事業單位今年全麵推開，加快建設（shè）各類生活垃圾後端處置（zhì）設施
青島出台實施意見（jiàn）推進生活垃圾分類
2020年底回收利用率將（jiāng）達到35%以上
青島日報（bào）/青島（dǎo）觀/青（qīng）報網訊 日前，《關於進一步推進城（chéng）市生活垃圾分（fèn）類工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）經第十六屆人民政府第（dì）33次常務會研究通過。7月10日上（shàng）午，市政府（fǔ）新聞辦舉行新聞發布（bù）會（huì），介紹了《實施意見》有關內容以及青島生活垃圾分類（lèi）工作的有關情況。
根據《實施意見》，我（wǒ）市製訂了生活垃圾分類的總體目標和年度目標，提出到2020年底，基本建立生活垃圾分類相關政策（cè）和標準體係，形成可複製、推廣的生（shēng）活（huó）垃圾分類（lèi）模式，生活垃圾（jī）回收（shōu）利（lì）用（yòng）率達到35%以上。明確了生活垃圾分（fèn）類（lèi）的方（fāng）式，提出“兩個四分法”，即：公共機構和相關企業按照“有害垃圾、餐廚垃圾、可（kě）回收物、其他垃圾”進（jìn）行分（fèn）類；居民區按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其他垃圾”進行分類。細化了分類投放、收集（jí）、運輸（shū）和處理四（sì）個環節內容，2020年將（jiāng）力爭原生垃圾基本（běn）實現“零填埋”。《實施意見》將（jiāng）著力打造生活垃圾（jī）分類工作的“青島（dǎo）模式”。
青（qīng）島垃圾分類工作省內最（zuì）早
餐廚垃（lā）圾分類（lèi）走在全國前列
青島市的生活垃圾分類工作始於2000年，先是在湛山小區開展了以廢舊電池回收（shōu）等（děng）為主要內容的試點，後又在（zài）市南區開展了試點工作。通（tōng）過多年的積極探索，市民的垃圾（jī）分類意識不斷強化，生活垃圾分類處置設施不斷完善。強化了製度建設，先後出台了《加強生活垃圾（jī）分類收集（jí）工作實施方（fāng）案》《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》《青島市餐廚廢棄物管理辦法》等一係列生活垃圾分類的政策文（wén）件。全麵推進（jìn）了以餐廚（chú）垃圾（jī）分類為重點的試點工作，餐廚垃圾分類工作走在全國前列。
2017年3月，《國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委住房城（chéng）鄉建設部生活垃（lā）圾分（fèn）類製度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號），對生活垃圾分類工作提出具體的任務，確定了全國（guó）46個試點城市，要求2020年底（dǐ）前，先行實施生活垃圾強製分類。同時，2018年（nián）1月實施的《青島市市容和環境衛生管理條例》對推行生活垃圾分類製度（dù）提出明確規定。這次《實施意見》是在貫徹落實國家有關垃圾分類政策和部（bù）署要求的基礎（chǔ）上，並充分（fèn）總結我市生活垃圾分類（lèi）工作經驗做法和實際情況組織製定的。
到2020年底基（jī）本建立
相（xiàng）關政策和標準體係
按照《實施意見》，我市城（chéng）市生活垃圾工作的整體目標為：到2020年底，基本建立生活垃圾分類（lèi）相關政（zhèng）策和標準體係，形成可複製、推廣（guǎng）的生活垃圾分類（lèi）模式，生活（huó）垃圾回（huí）收利用率達到35%以上。
年度目標方麵，2018年黨政機關、事業（yè）單位生（shēng）活垃圾分類全麵推開；居民小區打造試點小區，分類覆蓋（gài）率達到30%；推進生活垃圾分類相關設施建設；城（chéng）市生活（huó）垃圾回收利用率達到25%。
2019年（nián）實（shí）現公共機構和相關（guān）企業生（shēng）活（huó）垃（lā）圾分類全覆蓋，繼續擴大居民小區試點範圍，生活垃（lā）圾分類覆蓋率達（dá）到50%；力爭完成餐廚垃圾、建（jiàn）築（裝修（xiū））垃（lā）圾和有害垃圾處理（lǐ）設施（shī）項目建設；城市生活垃圾回收利用率達30%。
2020年城市生活垃圾分類政策和標準規範基本完善；生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體（tǐ）係基本健（jiàn）全，居民區試點小區分類覆蓋率達到70%；城市生活垃圾回收利用率達到35%。
采取“兩個四分法”方式
破題公共機構和相關企（qǐ）業
《實施意見（jiàn）》提出“兩個四分法”，即：公共機構（gòu）和相關企業按照“有害垃圾、餐廚垃圾（jī）、可回（huí）收物（wù）、其他垃圾”進行分類；居民區按照“有害垃圾、可回收物（wù）、大件垃圾、其他垃圾”進行分類。對（duì）居民生活中產生的餐（cān）廚（chú）垃圾，要引導大家瀝幹水分後，再投放到其他垃圾桶。兩（liǎng）種分類方式（shì）的選擇是本著實（shí）事求是原（yuán）則，充分考慮我市末端（duān）處置設施種類和處理能力以及居（jū）民生活垃圾產生特點綜合確定的，著重於打通前端（duān）分類（lèi）投放（fàng）到末端分類處理的全過程，建立和完善垃圾（jī）分類投（tóu）放（fàng）、分類收集、分（fèn）類運輸、分類處置的分類管理體係。
青島市城市管理局副局（jú）長孫煒介紹，此次（cì）出台的《實施意見》中關於分類方法的確定是在總結我市生活垃圾分類工作多年來的經驗教（jiāo）訓，貫（guàn）徹中央、省最新要求基礎上，按照“後端保障前端”（後端的垃圾處置設施種類和處置能力決定前端分類方法）的原則（zé）確定（dìng）的。符合我市實際並有利於實現垃圾最大限度的減量和資源利用。而且，分類的方法不再是一成不變，將隨著社會發展以及我市後端處理設（shè）施的（de）不斷完善，進行動態調整和變化，實現對生活垃圾的進一步細分。
此外，不（bú）同於之前重（chóng）點推進居民小區生活垃圾分類的試點，《實施意見》除（chú）繼續鼓勵和倡導在居（jū）民區進行分類外，將按照國家、省垃圾分類政策和部署要求，重點破題公共機構和相關企業的（de）生活垃圾分類工作。重心的轉變既符合生活垃圾分類工作客觀規律，又能借助現有管理體係和模式，實現生活垃圾分類（lèi）工作的全麵覆蓋（gài）和全域統籌。
細化垃圾分類四個環節
加快建設垃圾處置設施
投放環節：為便於識（shí）別投放，在公共區域分別設置不同顏色（sè）的垃圾桶（tǒng），即：餐廚——綠色，可回（huí）收——藍色，有害——紅色（sè），其他（tā）——灰色。公共機構和相關企業（yè）的（de）餐廚垃圾由專業部門進行收運，做到“日產日清”。按照便利、快捷、安全的原則，居民小區、公共機構和相關企業擺放有害垃圾收集設（shè）施，並由專（zhuān）業（yè）隊伍負責清運暫存；大件垃圾應集中投（tóu）放（fàng）至大件垃圾暫存（cún）點，實行集中管理。
收集環節：優化完善垃圾分類收集和轉運站（zhàn）點布局，探索通過對（duì）現有轉運站（zhàn）進行升（shēng）級改造，實現可回收物和各（gè）類垃圾分類收集、計量、中轉等功能。引入社會力量參（cān）與大件和裝修垃圾分類收運，實施電話預約、登門收集服務，逐步（bù）建立定時定點分類收運機製。
運輸環節：按照桶車對應要求，統一分類運輸車（chē）輛標識、顏（yán）色，便於（yú）社會監督實施（shī）分類運輸（shū）。不斷（duàn）完善餐廚垃（lā）圾（jī）收運單位管理（lǐ）製度，逐步實現對餐飲單（dān）位餐廚垃（lā）圾規範收運（yùn）全覆（fù）蓋。製定有害垃圾認定、運（yùn）輸、處理等技術路線和方案，保證（zhèng）有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要（yào）求。
處理環節：按照“後端保障前端”的原則，加快建設各類生活垃圾後端（duān）處置設施，提升城市生活垃圾分類處置能力。根據《青島市生活垃圾處理（lǐ）設（shè）施統籌規（guī）劃（huá）（2014-2020）》，到（dào）2020年，建設完成（chéng）垃圾焚燒（shāo）二期、餐廚垃圾處理（lǐ）廠二期、大件垃圾處理（lǐ）廠、建（jiàn）築（裝修）垃（lā）圾處置場等垃圾處置設（shè）施，力（lì）爭實現處理能力達到10000噸/日，垃圾焚（fén）燒處理率（lǜ）89%，垃圾生化處理（lǐ）率11%，原生（shēng）垃圾基本實（shí）現“零填埋”。
據悉，為確保分類投放、收運的（de）各類垃（lā）圾（jī）得到（dào）有效處置，我市將重點加快多個垃（lā）圾處置項目（mù）增擴建工作。市區及西海岸、即（jí）墨區將加（jiā）快建設完成處（chù）理能力50噸/日的大件垃圾處置廠，啟動我市第二座處理規模200噸/日的餐廚垃圾處理廠項目建設，推進有害垃圾暫存設施建設，確保有害垃（lā）圾妥善處理，探索各類大型（xíng）農（nóng）貿批發市場濕垃圾的就（jiù）地處理等。
構建多項工作保障體係
鼓勵社會資本投身參與（yǔ）
為（wéi）保障城市生活垃圾分類工作進行，我市將構建多項工作保（bǎo）障體係。
一是建（jiàn）立市、區兩級工作指導協調機製。形成市、區、街道、社區聯動的生活垃圾分（fèn）類工作（zuò）機製，定期（qī）研究解決生（shēng）活垃圾分類工作中遇到的困難問（wèn）題。
二是健全政策保障體係。市政府各（gè）部門將按照（zhào）職責分工，製定完善行（háng）業內生（shēng）活（huó）垃圾分類工作管理辦法和相關製度，完善生活垃圾分類方式（shì）方法、設（shè）施（shī）配置、收（shōu）運處置、監管考（kǎo）核等工作的標準規範（fàn），編（biān）製生活垃圾分類指導手（shǒu）冊、技術導則等相關配套（tào）文件。
三是建立生活垃圾分類督導體（tǐ）係。各區采取分類督導員、分類專員、分類檢查員的督導管理（lǐ）模（mó）式，強化對生活垃圾分類（lèi）工作（zuò）指導、宣（xuān）傳、監（jiān）督、服務工作。
四是（shì）強（qiáng）化經費保障體（tǐ）係。完善投融資體製，除政府必要的投資外，鼓勵社會資本參與生活垃圾的分類收集、運輸和處置。積極探索（suǒ）特許經營和購買服務等（děng）方式，引（yǐn）入專業化服務公司，參與生活垃圾分類。
五是建立宣傳教育保障體係。推進宣傳教育進校園、進社（shè）區，在（zài）中小學（xué）校、幼兒園（yuán）探索設立生活垃圾分類主題實踐課程，並與（yǔ）課堂教學內容有機（jī）結（jié）合（hé），讓學生在創建綠色校園、綠色家庭、綠色社區中發揮作用。充分利用電視、廣播、報社各類媒體，大力宣傳普及生活垃圾分類知識，將生活垃圾分類宣傳融入各類窗（chuāng）口單位的公共服務設（shè）施。推進市、區兩級生活垃圾分類宣傳教育中心建設，開展生活垃圾分類（lèi）市民（mín）體驗活（huó）動。
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