7月27日,泰安市人大常委會辦公室召開(kāi)新聞發布會就《泰安市生活垃(lā)圾分類管理(lǐ)條例》的起草背景、主要內(nèi)容(róng)、監督管(guǎn)理等方麵進行詳(xiáng)細解讀。閃電(diàn)新聞記者現場了解到,該條例是(shì)山東省首部關於生活垃圾分類管理的專項地方性法規,彌補(bǔ)了山東(dōng)省在生活(huó)垃圾分類管理(lǐ)方麵的立法空白。
關於生活垃圾分類(lèi)投放,條例明確生活垃圾分類(lèi)標準和(hé)投放原則,將(jiāng)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚餘(yú)垃圾和其他(tā)垃圾四類。要求將生活垃圾裝入相應垃(lā)圾袋,分類投放至生活垃圾收集(jí)設施中,禁止相互混合投放(fàng)。建立責任人製(zhì)度,實行生活垃圾分(fèn)類日常管理,明確責任人職責。將生活垃圾分類管理納入(rù)基層社會治理(lǐ),實行網(wǎng)格化管理,鼓勵通過招募誌願者或(huò)者向第三方購買服務(wù)等方(fāng)式,設立生活垃圾分類現(xiàn)場引導員,專職(zhí)指導、監督生活垃(lā)圾分類投放。
在生活垃圾分類收集、運輸和處理方麵,條例明確分類收集、運輸(shū)、處理的總體要求。條例規(guī)定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位不得將已分類(lèi)投放的生(shēng)活(huó)垃圾混合收集、混合運輸、混合處理,同時規定生活垃圾收集、運輸(shū)、處理單位發現交付(fù)收集、運輸、處理的(de)生活垃圾不符合(hé)分類(lèi)標準且拒不改正的,可以拒絕(jué)接收(shōu)並應及時報告所在地環境衛(wèi)生行政主(zhǔ)管部門(mén)。
條例嚴(yán)格依據上位法的規(guī)定,科學合理設定法律責任。其中,擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理(lǐ)設施、場所的,由城市管理或者綜合行政執法(fǎ)部門責令改正,沒(méi)收違法所得,對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃(lā)圾的,或者(zhě)在運輸過(guò)程(chéng)中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,責令改正(zhèng),沒收違(wéi)法所得(dé),對單位處五萬元(yuán)以上五十萬元以下的罰款;對個人處一百元以上五百元以下的罰款。投放人未按照要求投放(fàng)生活垃圾的,責令改正;情節嚴重的,對單位(wèi)處五萬元以上五十萬元以下的(de)罰款,對個(gè)人處一百元以上五(wǔ)百元以下(xià)的罰款。條例同時對收集、運輸、處置單位混收、混運、混處生活垃圾,不遵守規範收運、處(chù)置生活垃圾等行為(wéi)也規定了相應的法律(lǜ)責任。
據了解,泰安市作為國務院確(què)定的生活垃圾強製分類46個(gè)試點城市(shì)之一,於2018年至2020年連續三年將(jiāng)生活垃圾分類管理立法項目列(liè)入立(lì)法工作計(jì)劃並全力推動。立法程(chéng)序啟動後,泰安市人大常委會會同政府部門,對全市工作情況進行摸底調研、掌握基本情況。常委(wěi)會主要領導(dǎo)、分管領導親自帶隊,分別到浙江、福建、廣東、寧夏等(děng)省(shěng)區的部分城(chéng)市進行實(shí)地考察,並派出訪問團赴(fù)日本、韓國就生活垃圾分(fèn)類管理開展調研訪問,為泰安市製定修改完善(shàn)條例草案(àn)提供了參考。