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2018年(nián)、2020年、2035年……住建部劃定重點城市垃圾分類推進時間表

http://www.ppiiw.com  發表(biǎo)時間: 2018-02-05  來源: 中國建(jiàn)設報

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2018年(nián)3月底前,46個重點城市要出台生活(huó)垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標,量化工作任務。

2018年,46個重點(diǎn)城市均要形成若(ruò)幹垃圾分類示範(fàn)片區,探索建立宣傳發動、收運配套、設施建設等(děng)方麵(miàn)的工作機製。

2020年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾(jī)分類處理係統,基本形成相應的(de)法律法規和標準體係。

有條件的城市可采用定時分類(lèi)收集方式(shì),逐步減少固定垃圾桶,推(tuī)廣垃(lā)圾不落地模(mó)式。

在加大對生活垃圾分類體係投入的同時(shí),建立(lì)生活垃圾跨界轉移補償機製,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費製(zhì)度,實現按量收(shōu)費。

46個(gè)重點城市

北京、天津(jīn)、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈(shěn)陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭(zhèng)州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州(zhōu)、深圳、南寧、海口、成都、廣元、德陽、貴陽、昆(kūn)明、拉薩、日喀(kā)則、西安、鹹陽、蘭州、西寧、銀川、烏(wū)魯木齊市(shì)。

住房城(chéng)鄉建設部關於加快推進部分

重點城市生活垃圾分類工作的通知

各省、自(zì)治區住房城鄉建設廳,直(zhí)轄市城市管理委(市容園林委、綠化市容局):


加快推進(jìn)生活垃圾分類是加強生態文明建設、促進綠色發展的重要舉措,有利於(yú)增強人民群眾獲得感、幸福感和安(ān)全(quán)感,有利於打造共建共治共享(xiǎng)的社(shè)會治理格局,有利於提(tí)高全社會文明程度。《國務(wù)院辦公廳關於轉發國家發展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類製度(dù)實施(shī)方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)確定北京、天津、上(shàng)海等46個重點城市先行實施生活垃圾(jī)分類。為深入貫徹黨的十九大精神,全麵落實習近平總書記關於垃圾分類工作的重要指示精(jīng)神,加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作,現將有關事項通知如(rú)下:


一、明確生活(huó)垃圾分類(lèi)工作目標和任務

2018年(nián)3月底前,46個重(chóng)點城市要出台生活垃圾(jī)分類(lèi)管理實施方案或行(háng)動計劃,明確年度工作目標,細化工作內(nèi)容,量化工作(zuò)任務。落實《關於推進黨政機關等公共機構生活垃圾分(fèn)類工作的通知》(國管節能〔2017〕180號)、《關於軍隊單(dān)位落實生活垃圾分類製度的意見》(軍後建〔2017〕485號)、《關於在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知》(國衛辦醫發〔2017〕30號)要求,從黨政機關、軍隊單位、醫院、學校等(děng)率先做起,把生活垃圾分類工作擴大到(dào)所有公共機構和相關企業。


2018年,46個重點城市均要形成若幹垃圾分類示範片(piàn)區,探索建立宣傳發動、收運配套、設施建設等方麵的工作機製。以街道為(wéi)單位,開展生(shēng)活垃圾分類示範片區(qū)建設,實(shí)現“三(sān)個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責任全覆(fù)蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集(jí)、運輸、處理係統全覆蓋。以分類示範片區為(wéi)基礎,及時總結經驗,以點帶麵,逐步將生活垃圾分類好的做(zuò)法和(hé)模式(shì)擴大至全區、全市範圍。製定完善示範(fàn)片區驗收標準,加強日常檢查考核,確保取得實效。


2020年底前,46個重點城市基(jī)本建成生活垃(lā)圾分類(lèi)處理係統(tǒng),基本形成(chéng)相應的(de)法律法規和標準(zhǔn)體係,形成一批可(kě)複製、可推(tuī)廣的模(mó)式。在進入焚燒和填埋(mái)設施之前(qián),可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。


2035年前,46個重點城市全麵建立城市生活垃圾分類(lèi)製度,垃圾分類達到國際先進水(shuǐ)平。


二、加快推進生活垃圾(jī)分類處理係統建設(shè)

(一)規(guī)範生活垃圾分類投放。設立有害垃圾固定回收點或設(shè)置專門容器,獨立儲存。在單位食堂和餐飲單(dān)位設(shè)置專門容器(qì)用於投放餐廚垃圾。以“幹濕分開”為重點(diǎn),引導居民將濾出水分後的(de)廚餘垃圾分類投放。因地製宜設置(zhì)可回收物投放(fàng)點,交由再生資源回(huí)收利用企業收運(yùn)和處置。充實基層(céng)管理力量,發揮社會監督作用,激勵和約束手(shǒu)段相結合,逐步做到生活垃圾精準投放。


(二)規(guī)範生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責任製,落實屬地責任,加強對生活(huó)垃圾分類收集責任(rèn)人的日常監管(guǎn)。規(guī)範收集責任人(rén)與被服(fú)務單位服務合同,明確生活垃圾(jī)分類收集要(yào)求(qiú)。對(duì)於機關企事業單位,要加強分類收集(jí)培訓,加大考核力度。對於有物業管理的小區,物業部門要做好與環(huán)衛部門的對(duì)接。對於(yú)沒有物業管理的小區,政府相關(guān)部門要切實履行責任,盡快開展生活(huó)垃圾分類(lèi)收集工作。配套建設生活垃圾分類收集設施設備,優化完善生活垃圾分類收(shōu)集和轉運站點布局,探索通過對現有生活垃圾(jī)收集點、轉運站進(jìn)行升級改造,實現可回收物和(hé)各類其他垃圾分類(lèi)收集、計量、中轉等功能。有條件的城市可采用定時分(fèn)類收集(jí)方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾(jī)不落地模式。


(三)加快配套分類運輸係統。要建立與生(shēng)活垃圾分類相銜接的收運網絡,提高有害垃圾運輸能力,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高(gāo)效的廚餘垃圾運輸係統。規範生活垃圾分類運輸許可(kě),專(zhuān)車專(zhuān)用,明確車(chē)輛塗裝要求,統(tǒng)一車輛標識,便於社會監督。引導環衛專業運輸單位向小(xiǎo)區延伸,逐步替代小、散、差的運輸隊伍。加(jiā)強生活垃圾運輸管理,對(duì)生活垃圾分類(lèi)運輸車輛作業信息、行駛軌跡進行實時監控。嚴格執法檢查,避免混合運輸。


(四)加快(kuài)建設分類處理設施。編(biān)製實施生活垃圾分類處理設施建設規劃,加快以焚燒為(wéi)主的垃圾處理設施建設。現(xiàn)有(yǒu)處理設施不達(dá)標的,要盡快實(shí)施提升改造。探索總結廚餘垃圾(jī)處理(lǐ)模(mó)式,統籌填埋、焚燒等處理(lǐ)技術,加快(kuài)相應設施建設。加快再生資源回收利用體係(xì)建設,推動再生資(zī)源規範(fàn)化(huà)、專業化處理和利用。加(jiā)快危險廢物處理設施建設,確保分類後的有害垃圾得到安全處置(zhì)。鼓勵生活垃圾(jī)處理產業園區建設,統籌各類垃圾處理。


三、進一(yī)步加強組織領導

(五)落實(shí)責任狠抓落實(shí)。各省(自治區)住房城鄉建設廳要加強對重(chóng)點(diǎn)城(chéng)市生活垃圾分類工作的督導,落實地方主體責任,把生活垃圾分類工作持續推向深入。建立科學有效的考核(hé)辦法,並做好(hǎo)監督(dū)考(kǎo)核,督促重點(diǎn)城市把各項任務落到實處。建立健全工作機製,形(xíng)成行業(yè)主管部門主動擔當,相關部門通力協作,齊抓共管的局麵。


(六)廣泛(fàn)發動共同締造。社區(qū)是生活垃圾分類的最基礎單元。要緊緊依托街道社區居委會,充分發揮其組織動員能力,發動黨組織、黨員誌願者開展生活垃圾(jī)分(fèn)類主題實踐活動,引導單位、團(tuán)體(tǐ)開展生活垃圾分類知識普(pǔ)及活動,提高(gāo)公眾參與度和(hé)配合度(dù)。


(七)加快立法完善標(biāo)準。要結合實(shí)際製定生活垃圾分類的法規和標準,向(xiàng)國(guó)際(jì)先(xiān)進水(shuǐ)平看齊,落實相關責任,實現對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、管理(lǐ)的全過程管(guǎn)控,發動社會力(lì)量參與監(jiān)督。


(八)強化學校教育。全麵推進生(shēng)活垃(lā)圾分類(lèi)進幼兒園、中小學校,開展“小手拉大手”活動,把生活垃圾分類知識(shí)納入教學體係,形成“教育一(yī)個孩子、影響一個家庭、帶(dài)動一個社區”的良性互動局麵,促進(jìn)一代人文明習慣的養成。


(九)營造良(liáng)好輿論氛(fēn)圍。加大(dà)宣傳力度,將習近平(píng)總書(shū)記關於垃圾分類重要指示精神傳遞(dì)到每一個黨政(zhèng)軍機關、社會(huì)團體和基層單位。通過群(qún)眾喜聞樂見的宣(xuān)傳方式,持續普及生活垃圾(jī)分類知識,使之家喻戶曉、人人皆知。


(十)結合實際開拓創(chuàng)新。要充分運用互聯網技術和信息化手段,結合實際創造性推動工作,提高生活垃圾分類效(xiào)果和質量(liàng)。要創新政府和市場合作模式,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環節,統籌前後端,實行一體(tǐ)化經營。多渠道籌措資金,在加大對生活垃圾分類體係投入的(de)同時,建立生活垃圾跨界(jiè)轉移補償機製,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費製度,實現按量收費。


各省級住(zhù)房城鄉(xiāng)建設(環境(jìng)衛生)主管部門(mén)要嚴格(gé)落實我部關於建立生活垃圾分類進展情(qíng)況定期報送工作機製要(yào)求,於每月5日前報送本地生活垃圾(jī)分類工作進展情況。

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