明年5月1日起,超薄塑料袋、一次性用品(pǐn)在北京(jīng)的使用將受限,單位和居(jū)民不執行垃圾分類將麵臨處罰(fá)。
繼上海進入垃圾分(fèn)類強製(zhì)時代以來(lái),多個省市先後出(chū)台了相關(guān)政策法規推動垃(lā)圾分類。亚洲手机视频環保一直持續關注。今年7月,山東省住建廳就曾召開關於城鄉生活垃圾分類工作媒體通報會,提出將於年底向省政府和省人大(dà)提交立法計劃。11月27日,北(běi)京市十五屆人大常(cháng)委會第16次會議(yì)表決通過北京市人大(dà)常委會關於修改《北京市生活垃(lā)圾管理條例》的決定(dìng)。修改(gǎi)後(hòu)的《北京市生活垃圾管理條例》對生活垃圾(jī)分類提出更高(gāo)要求,將於2020年5月(yuè)1日起施行。修改後的條例首次(cì)明確,單位和個人是生活(huó)垃圾分類投放的責任主體,並對個人違法投放垃圾的行為,實行教育和處罰相結合。違(wéi)規投放的個人“屢(lǚ)教不改”,最高可處200元罰款。此外,要求(qiú)餐館、旅館不得主動提供一次性用品,並對“混裝混運”現象加大了處罰力度。
下麵,我們先來(lái)了解一下《北京市(shì)生(shēng)活垃圾管理條例》都(dōu)做了哪些調整。
分類
簡化標準 分(fèn)廚餘、可回(huí)收等四類
為方便公眾對垃圾分類(lèi)的認知,避免(miǎn)產生概念混淆,修改(gǎi)後的《條例》進一步簡化(huà)垃圾分類標準,將廚餘垃圾、餐廚垃圾(jī)兩類整合為廚餘垃(lā)圾一類,明確生活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃(lā)圾四大(dà)基本品類。
《條例》在附則中詳(xiáng)細解釋了各類垃(lā)圾的區別。
比如,廚餘垃圾,是指家庭(tíng)中產生的菜幫菜葉(yè)、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐(fǔ)性垃圾;從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工(gōng)、飲食服務、單位供餐(cān)等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加(jiā)工廢料(liào)和廢棄食用油脂;以及農貿市場、農產(chǎn)品批發市場(chǎng)產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉(ròu)、肉碎(suì)骨(gǔ)、水產品、畜禽內(nèi)髒等。其中(zhōng),廢棄食(shí)用油脂是指不可再食(shí)用的動植物油脂和油水混合物。
其他垃圾是指除廚餘垃圾、可回收(shōu)物、有害(hài)垃圾之外的生活垃圾,以及難以辨識類別的生活垃圾。
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收集
至少設置一處可(kě)回(huí)收垃圾收集容器
對於(yú)垃圾(jī)收集容器的設置,修改後的《條(tiáo)例》區分(fèn)單位辦公(gōng)或者生產經營(yíng)場所、住宅小區和自然村、其他公共場所三類(lèi)區域,提出細化的設置要求。
對於一個住宅小區和自然村,要求成組設置廚餘垃圾、其他(tā)垃圾收集容器,並至少在(zài)一處垃圾交投點設置可回收物、有害垃圾收集容器。
辦公等公共場所,《條例》要(yào)求根據需要(yào)設置收集容器。同時,明確(què)市城市管理委就分類收集容器的顏色、圖文標識、設置標準(zhǔn)和地點等製定規範,並向社會公布。
此(cǐ)外,廢舊(jiù)家具(jù)家電等體積較大的廢棄物品要單獨堆放在生活垃圾分類管理責任人指定的地(dì)點,建築垃圾按照生活垃圾分類管理責任人指定的時(shí)間、地點和要求單獨堆放(fàng)。
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減量
北京禁止生產、銷售超薄塑料(liào)袋
據介紹,源頭減量是全麵推行垃圾分類製度的關鍵環節,此(cǐ)次(cì)修改進一步完善源頭減量措施,增強製度剛性約束(shù)。修改後的(de)《條例》規定,黨政機關、事業單位推(tuī)行無紙化(huà)辦公(gōng),提高再生紙的使用比例,不使用一次性(xìng)杯具。
餐飲(yǐn)經營者、餐飲(yǐn)配送服務提供者和旅館經營單位也不得(dé)向消費者主動提供一次性用品,並設置醒目提示標識。市城市管理委將會同有關部門製定並向社會公布一次性用品的詳細目錄。
《條例》要求(qiú),經營快遞業務的企業使(shǐ)用電子運單和可降解(jiě)、可重複利用的環保包裝材料,減(jiǎn)少包裝材料的過度使用(yòng),鼓勵其采取措施(shī)回收包裝材料。同時,規定禁止在北京生產、銷售(shòu)超薄塑料袋(dài);明確超市等商品零售場所不得使用超薄塑料袋(dài),不得免費提供塑料袋。
超市、商場、集貿(mào)市場等(děng)商品零售場(chǎng)所(suǒ)使(shǐ)用超薄塑(sù)料袋的,將由市場監督管(guǎn)理部門責令立即改正,處5000元(yuán)以上1萬元以下罰款;再次違反規定的,處1萬元以上5萬元以下罰(fá)款
管理
設立分類指導員(yuán) 指導監督垃圾分類
修改後的《條例》延續了生活垃圾分類管理責任人製度。針對無法確定分(fèn)類管理責任人的情(qíng)況,要求街(jiē)道辦事處或者鄉鎮政府組織確定,並向社會公布。同時(shí),設立生活垃圾分類指導員,指導、監督單位和個人進行生活(huó)垃圾分類。
《條例》規定,生活垃(lā)圾分類管理責任人發現投放人(rén)不按照分類標準投放的,有權要求投放人改正;投放人拒不改(gǎi)正的,生活垃圾分類管理責任人應當(dāng)向城市管理綜(zōng)合執法部門報告。
同時,《條例》要求建立分(fèn)段監督舉報機製(zhì),由生活垃圾分(fèn)類管理責任人、收集運輸單位、處置單位各自對上一環節交付的生活垃圾是否符合分類標準進行監督(dū);發現不符合標準的,有權要求(qiú)改正;拒不(bú)改正的,應當向城管(guǎn)執法部門報告。
罰款
單位最多罰5萬 個人屢教不改(gǎi)可罰
修改後的《條例》實施後,如果單(dān)位(wèi)或者個人沒有按照要求分(fèn)類投放生活垃圾,都將麵臨處罰。
其中(zhōng),單位未分類投放的,由城市管理綜合執法部門責令立(lì)即改正,處1000元罰(fá)款;再次違反規定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。個人未分(fèn)類投放,由生(shēng)活垃圾分類管理責任人進行勸阻;對(duì)拒不(bú)聽從勸阻的,生活垃圾分類管(guǎn)理責任人應當向城市管理綜合執法部門報告,由城市管(guǎn)理綜(zōng)合執法部門給予書麵(miàn)警告,再次違反規定的,處50元以上200元以下罰款。
不過,《條例》提出,如果應當受到處罰的個人自願參(cān)加生活垃(lā)圾分類等社區服務活動的,不予行政處罰。
付費(fèi)
混(hún)合垃圾多付費(fèi) 分類垃圾少付費
修改後的(de)《條(tiáo)例》要求,北京按照多排(pái)放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費的原則(zé),逐步建立計量收費、分類計價、易於收繳的生活垃圾處理收費製度,加強收費管理,促進生活(huó)垃圾減量、分類和(hé)資源化利用。
《條例》認為,北京生活垃圾處(chù)理規劃應當明確生活(huó)垃(lā)圾處理體係,確定生活垃圾(jī)集中收集、轉運和處理設施以及再生資源回收利用設施的總體布局,統籌生活(huó)垃圾處理流向、流量。
同時要求,北京(jīng)市城市管理部門應當會同有(yǒu)關部(bù)門編製再(zài)生資源回收體係建設規劃(huá),建立健(jiàn)全再(zài)生資源回收體(tǐ)係(xì),合理布局(jú)再生資源回收(shōu)網點,製定再生資源回收(shōu)管理規範,規範再生資源(yuán)回收市場秩(zhì)序,支(zhī)持再(zài)生(shēng)資源回收行(háng)業發展。
綜合來看,其實我們不難發(fā)現,北京對於垃圾分類的標準和要求跟山東省垃圾分類的要求十分相近。2020年將進入垃圾分(fèn)類實施的重要階段,亚洲手机视频環保不論(lùn)在垃(lā)圾(jī)分(fèn)類收集設備、宣傳設施、宣傳運營(yíng)方案等各個方麵,都已進(jìn)入備戰狀態,將全力協助各級政府、單位實施垃圾分類。
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